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浅析基层客运生产经营管理工作——王卫民

来源:皇家娱乐官网   发布人:admin   发布时间:2013年10月22日   点击:1344次

 

作为专业运输企业,尤其是基层客运生产经营单位,必须对运输生产经营管理工作进行长期的研究和探索,不断修正、改进客运生产管理工作模式。

 

客运生产经营管理是基层客运生产经营单位组织、控制、协调、落实客运生产经营活动的全部内容;贯穿客运生产的全过程,客运企业存在一天,就要对旅客运输生产经营活动进行有效的监督、控制、安排、布置、调整和结算;客运生产经营管理工作开展的好与坏,直接关乎客运生产经营单位的成败得失。因此作为专业运输企业,尤其是基层客运生产经营单位,必须对运输生产经营管理工作进行长期的研究和探索,不断修正、改进客运生产管理工作模式。

客运生产经营活动在发展变化,影响运输单位生产发展的内、外部因素也在不断的发展变化,运输生产管理工作的方式、方法,基层客运生产经营单位的目标、责任、经营策略等,都应该随着单位内外部因素的不断发展变化而发展变化。只有这样才能找到合理而有效的方法和措施,用于解决基层客运生产单位,在现实社会经济活动中遇到的各式各样的问题和矛盾。

笔者仅就多年从事基层管理工作积累的经验,对客运生产经营单位的生产经营管理工作进行以下思考和分析:

•一、          客运生产管理工作:

旅客运输生产过程就是使用运输工具,即客车,将具有目标趋向的旅客从起始地送往目的地。在这个过程中,旅客付给客运生产单位运费,客运生产单位向旅客提供服务,到达目的地,旅客下车后,一个简单的旅客运输过程就完成了;客运生产单位获得了运费,旅客获得了实惠。在这个简单的过中,不难看出,作为运输单位,不象传统的工业生产单位那样,能在生产过程完成一个循环后,生产出实实在在的物质形态的产品,客运生产单位提供给作为消费者的旅客的产品,其实就是在一定时空范围内的运输劳务。但这种被称为"运输劳务"的产品,却是社会生活不可缺少的重要内容。笔者的理解是:

•1、人类社会的活动不外乎"衣、食、住、行"四个字,客运生产单位从事的旅客运输业做的就是第四个字,既"行"字。这个简单的行字可以让业内人士为之奋斗一生,可以让许许多多的从业人员为之前赴后继,有以下资料可说明问题:

2010年,全国公路累计完成客运量为305亿人,完成客运周转量为15020亿人公里;2011年,全国公路累计完成客运量为329亿人,环比增长7.9%,完成客运周转量为16222亿人公里,环比增长8%2012年,全国公路累计完成客运量为356亿人,环比增长8.2%,完成客运周转量为17519亿人公里,环比增长8.0%2013年,全国公路预计完成客运量为384亿人,将环比增长7.87%,完成客运周转量为18921亿人公里,将环比增长8.0%。简单分析以上数据,不难发现:若按全国 13.8亿人来计算,2013年间,平均每个中国人要乘座将近28次客运车辆,每次乘坐客车的平均运距将是50公里。

•2、公路旅客运输看似简单的生产过程,在连续不断的重复中,在强大的社会需求下,立即变得复杂了。

作为客运单位服务的对象:旅客,就涵盖了社会各阶层人士,且每一个有运输需求的旅客都会有不同的目标趋向和服务要求。有的旅客要乘座普通客车,有的旅客要乘座中级客车,有的旅客要乘座高级客车;有的旅客要从盐津到昆明,有的旅客要从镇雄到金华,有的旅客要从北京到上海,等等。而起讫点间的道路状况又千差万别,为了适应社会发展要求,为切实解决人民群众对道路旅客运输的需求,也就是为了广大人民群众的这个"行"字,道路旅客运输业就演变成了一个高度社会化的,有组织、有步骤、规范化、合法化,将来还是标准化的社会经济体系。

•3、结合道路旅客运输业的以下几个特点:(1)机动灵活,适应性强(2)可实现"门到门"直达运输(3)在中、短途运输中,运送速度较快(4)原始投资少,资金周转快(5)掌握车辆驾驶技术较易(6)运量较小,运输成本较高(7)运行持续性较差(8)安全性较低,污染环境较大。为了规范好不断重复的,复杂多变的旅客运输生产过程和旅客运输经营活动,国家为道路旅客运输业设置了多重管理制度,多重管理机构,多部法律法规。

当前直接全方位对客运生产企业进行有效管理的三个重要的管理机构就是:运政管理部门、公安机关交通管理部门和各级安全监督部门;上述三个部门根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》三部法律对客运生产经营单位进行约束和规范。

一个合法的法人组织,合法的运输企业领导下的二级客运生产经营单位,他的生产经营活动也必须是合法的。围绕客运单位合法经营的需要,结合旅客运输业特点和旅客运输单位的谋利要求,基层客运单位的生产管理工作必须从以下几个方面来开展:

1、完善相关证照资质手续,确保各项证照资质合法有效:

客运生产经营单位的合法性表现在:单位已获得工商管理部门的注册许可;在税务机关取得了税务登记手续;在道路运输管理机关获取道路旅客运输经营许可。作为生产工具的客运车辆已购置落户,办理完善机动车行驶证、道路运输证、并具备已取得行政许可的各类客运班线经营资格。聘用或自有营运客车驾驶员具备与准驾车型相符的机动车驾驶证、道路旅客运输从业资格证。以上资质证照既要实施真实完整档案管理,又要落实日常跟踪管理,确保相关证照使用时有效、合法。

2、加强运输安全管理,合理组织运输生产;

按照国家相关法律法规规定以及上级管理部门要求,结合旅客运输业作高风险行业之一的特点,强化运输安全管理工作不容置疑。强化旅客运输安全管理工作可从以下几个方面着手:加强车辆技术管理;落实线路通行状况及符合性;认真制订、落实生产单位各部门工作职责、岗位工作职责,加强相关从业人员的培训教育,要求相关从业人员严格按照正确合理的岗位操作规程,规范生产工作行为,提高全体员工的生产管理素质和安全意识;强化针对一线生产操作人员违法违规行为的处罚、教育工作。在当下皇家娱乐集团所属的基层客运单位中,除以上安全管理工作的狠抓落实外,还应进一步强化路检路查工作,确保在途营运车辆驾驶员及乘务人员的运输安全行为和运输经营行为,符合相关法律法规、规章制度的要求和规范。

合理组织运输生产。在政策、制度允许的范围内,优化客运生产组织,合理调派客运车辆;并针对运输市场的季节性变化、重点时段、重要节假日运力需求实情,制订相应运输生产组织方案;对政府指令性运输任务做到不折不扣落实;确保现实经营规模下,运输效益最大化。

3、严肃合同纪律,加强财务管理工作:

当前,皇家娱乐集团制订出台了一系列客运经营模式制度,并规范了相关合同文本,计有公车承包经营合同、公车租赁经营合同、公车合资经营合同等几个版本。基层客运经营单位理应根据皇家娱乐集团相关制度要求,规范营运车辆合同管理,合理确定合同乙方应交费用项目和数额,严肃分公司、协作经营者之间的合同关系,确保运输经营合同双方的切实履行;使分公司利益及皇家娱乐集团利益的完整性和及时性获得应有的保证。

同时,基层客运生产经营单位还应加强财务管理,要求相关财务人员严格按照《会计法》及皇家娱乐集团相关财务制度规定,认真执行预算、结算管理工作,确保皇家娱乐集团资金链连续、结实,确保基层客运生产经营单位的协作经营者的基本利益得到保证,确保旅客运输再生产的顺利进行。

二、客运经营管理:

认真抓实基层客运生产工作,扎实打牢发展基础后,基层客运生产经营单位应着手深入研究当前社会经济状况,充分把握社会经济发展脉搏;并了解掌握同一营运区域内相同行业单位的发展状况,看对方对自身的发展是否构成竞争和制约;对周边客运企业及客运市场进行深入调研,探索研究本单位在发展、扩大自身营运区域方面的可行性,寻求客运市场发展、扩大的突破口;根据已开发的客运班线实际状况,和拟开发客运班线的预期经营效果,合理制订客运班线经营模式。进一步寻求外延式扩大再生产。

为方便生产经营规模和运输经营区域在确保盈利的基础上,获得切实有效的扩张,在运输经营模式方面,可以考虑使用以往曾出现过的融资经营模式,以及已正名后的客运班线次承包经营模式(原挂靠经营模式);不必拘泥于皇家娱乐集团现有的公车公营、公车承包经营、公车租赁经营、公车合资经营四种模式。等到运输经营区域有所扩大,新开发客运班线市场,经过一段时间的培育后,取得较好经济效果时,再回头对成熟的客运班线经营模式进行公司化经营改造。这样做的结果,可以克服新开发经营区域及新增客运班线,在开发初期遇到的阻力和障碍。毕尽发展比不发展好,少谋利比不谋利好。当然这取决于新开发客运班线,不适合使用皇家娱乐集团现存运输经营模式的状况下,才能从发展的要求出发来处置。笔者还是强调,无论现存客运班线或新增客运班线,若适合公车公营模式,就不必按公车承包经营模式来运作;若适合公车承包经营模式,也就必按公车租赁经营模式来运作。

上述一管之见,且作抛砖引玉,望皇家娱乐集团和同行业内有识之士批评指正。(作者现任昭通交通运输皇家娱乐集团盐津分公司经理) 

 

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